加快推進系統建設，開展政策解讀和人員培訓輔導

“能否確保首個征期平穩順利，是關系到環境保護費稅制度轉換成功落地的關鍵。”2月27日，國家稅務總局舉辦了2018年第一季度稅收政策解讀輔導視頻會暨新聞發布會，國家稅務總局財產和行為稅司副司長孫群介紹，目前，各地稅務機關已經識別認定環保稅納稅人26萬多戶。

從目前的征管準備工作來看，為了落實稅法要求，完善配套政策，《環境保護稅納稅申報表》已于1月27日正式發文公告，方便納稅人根據申報表要求做好首期納稅申報準備。

在做好數據移交，加快信息采集方面，目前，各地稅務機關在環保部門移交的污染源基本信息和排污費歷史數據的基礎上，正抓緊做好納稅人基礎信息采集，提前導入金稅三期核心征管系統，以減輕納稅人首個征期申報納稅負擔。

根據2月27日新聞發布會上介紹的情況，國家稅務總局正在加快推進系統建設，加速聯調測試。其中，信息系統建設分為3個部分：環保稅金稅三期工程核心征管系統由國家稅務總局開發完成，已在各省部署上線，目前正根據前不久發布的納稅申報表進行相應完善；網絡報稅系統由各省開發，目前已基本完成與核心征管系統的聯調測試，可確保首個征期納稅人能足不出戶，通過網上報稅系統申報繳納環保稅；稅務和環保部門的信息共享平臺由各省地稅機關會同省級環保部門建設部署，各省地稅部門已完成共享平臺稅務端部署，各省環保部門正在加快環保端部署。

為了順利推進征管工作，各地還十分注重加強政策解讀，開展培訓輔導。截至2月底，全國累計輔導環保稅納稅人19余萬戶，占已識別認定戶數的72.9%。

為了確保環保稅首個征期平穩運行，稅制順利轉換，接下來，國家稅務總局將組織若干督導組赴各省，實地指導、督促各地加快落實各項征管準備任務。

優化報表結構，減輕納稅人填報負擔

環境保護稅納稅申報包括哪些報表？1月27日，國家稅務總局公告了《環境保護稅納稅申報表》，明確環境保護稅報表由兩部分構成，分別是《環境保護稅納稅申報表》和《環境保護稅基礎信息采集表》。《環境保護稅納稅申報表》適用于納稅人按期申報和按次申報。《環境保護稅基礎信息采集表》用于一次性采集納稅人基礎稅源信息。

而從這些報表的形式上來看，也與以往有所不同，特點是更為簡化。據孫群介紹，環保稅納稅申報表圍繞“簡潔、減負”這一核心理念進行優化設計，將原來排污費按不同行業制定的報表模式調整為按“水、氣、聲、渣”4類污染物制定的報表模式，報表數量和納稅人填報字段量減少2/3左右。

同時，通過報表結構優化，進一步減輕納稅人填報負擔。一方面采用了“納稅申報表+基礎信息采集表”的結構，納稅人的排放口、污染物種類等基礎稅源信息，由基礎信息采集表一次性采集，在網上申報時可自動帶入申報表中；另一方面，納稅申報表與基礎信息采集表均采用了“主表+附表”的結構，納稅人通過網報系統申報，申報表主表數據項均可由其附表或基礎信息表自動帶出或自動計算，自動生成環保稅申報表主表，有效減輕了納稅人填報和計算負擔。

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